全球看，海上風電已經進（jìn）入大規（guī）模發（fā）展階段，根（gēn）據《全球海上風電論壇2021年報告》，截至2020年底，全（quán）球海上風電累計裝機總量約（yuē）3250萬千瓦。維基百科公開數據顯示，美國僅有羅德島州（zhōu）3萬千瓦和弗吉利亞（yà）州1.2萬千瓦兩座海上風電場在運（yùn）。但美國海上風電資源（yuán）十分豐富，年度技術可開發容量約20億千瓦，拜登新政府上台（tái）後宣（xuān）布2030年實現3000萬千瓦海上（shàng）風電（diàn）裝（zhuāng）機目標，並積極推動出台利好政策、加快項目審批進程，一批（pī）規劃項（xiàng）目正在推（tuī）進，曾（céng）一度被特朗普政府推遲進程的美國第一座80萬千瓦大型海（hǎi）上風電項目（馬（mǎ）薩諸塞州馬沙文雅島）已於（yú）2021年3月通過環評審批。本文搜集整理美國特別（bié）是東部海域海上（shàng）風電資源潛（qián）力、監管（guǎn）政策、開發流程、規劃（huá）階段、產業配套等情況。
海上（shàng）風（fēng）電資源與（yǔ）開發潛力
根據（jù）美國（guó）國家可再生能（néng）源實（shí）驗（yàn）室（NREL）報告，美國海上風能總資源潛力為108億千（qiān）瓦，即每年潛在發電量超過44萬億千瓦時，其中技術開發潛力超過（guò）20億千瓦（或實現發電量7.2萬億千瓦時）。
總（zǒng）體（tǐ）從（cóng）技術上講，美國東北部，即緬因州、馬薩諸塞州、羅德島州、紐約州、新澤西州具有（yǒu）最好的海上風電發展潛力。南部的佛羅裏達州、德克薩斯州、路易斯安納州雖然擁有漫長的海岸線和寬廣的（de）大（dà）陸架，但由於其海域風速較低，所以發展優勢（shì）不如東北部各州明顯。
海上風電開發情況
目前，美（měi）國海上風電開發相對活躍的地（dì）區主要集中在美國東部弗吉尼亞州（zhōu）—馬薩諸塞州的（de）大西洋沿海地區。在美國太平洋沿（yán）岸、五大湖、南大西洋沿岸（àn）地（dì）區也（yě）有一些新興的海上風電項目。美國（guó）墨西哥灣地區的海上風電發展相對滯後。美國東部海岸線包（bāo）括緬因州（zhōu）、馬薩諸塞州（zhōu）、康涅狄格州、羅德島（dǎo）州、紐約州、新澤西州、馬裏蘭州、弗吉尼亞（yà）州、俄（é）亥俄州，其中東北部（緬（miǎn）因州、馬薩諸塞州、羅（luó）德島州、紐約州、新澤西州）的風速較高，風電（diàn）資源較（jiào）好。
圖 1 美國分區域海上（shàng）風電資源儲量
已建在運項目
羅德島州布洛克島風電項目：於2016年建成投運，總裝機總容量3萬千瓦，該項目共建造了五（wǔ）座巨型離岸風（fēng）機，單機容量為6兆瓦，由沃旭（xù）能源（Ørsted）、通用電氣和花旗集（jí）團合資開（kāi）發，能夠滿足布洛克島超過（guò） 90%的用電（diàn）需求。
弗吉（jí）尼亞海岸風電（diàn）項目：於2020年建成投（tóu）運，總裝機總容量1.2萬千（qiān）瓦，該項目共建造了兩座（zuò）巨型離岸風機，單機容（róng）量為6兆瓦，由沃旭能源（Ørsted）、多米尼能源集團合資開（kāi）發。
前期開發項目
前期開發項目概況。截至2021年3月，美國東部（bù）海上風電除了已經投（tóu）運的（de）兩個項目，還有13個大型項目已經獲得（dé）海域租賃批準（表1），總規模達到1156.3萬千瓦。
表 1 美國（guó）東部正在開發大型海上風電（diàn）項目情
項目開發（fā）商。美國的海上風電項目開發商主要為歐洲海上風電開（kāi）發公司和（hé）當地合作夥伴組成（chéng）的聯合體，包括歐洲海上風電開（kāi）發商如丹麥的沃旭能源公司、挪威的Equinor公司。當地（dì）合作夥伴主（zhǔ）要（yào）為風（fēng）電接入係統所在地的電力（lì）公司，如英國電網（wǎng）美國公司（National Grid）、永源能源公司（Eversource）。法國（guó）電（diàn）力集團子公司EDF可（kě）再生能源，還有石油行業巨頭殼牌公司也參與了美（měi）國海上風電（diàn）投（tóu）資建設。
補貼方式和水平（píng）。美國（guó）海上（shàng）風電項目在各州（zhōu）層麵有兩種獲得補貼方式：一（yī）是通過州政府取得“海上風電可再生能源證書”（OREC），出售證書（shū）獲得的收入相當於得到補貼，實際發電（diàn）量在電力市場進行交易；二是與當地電力公司簽訂購電（diàn）協議，相當於固定上網電價，其中就包含（hán）了（le）對項目的補貼。從表2可以（yǐ）看出，美（měi）國正在開發的大部分海上風電項目選擇采用證書方式獲得補貼，證書價格在各州之間差（chà）異很大，在6.5—13.2美分/千瓦時之間，馬薩諸塞州（zhōu）的馬沙文雅島風電項目證書價格最低（dī），是（shì）馬裏蘭州的一半。
表 2 美國東部（bù）各州風電補貼方式及水平
海上風電規劃項目情況
截（jié）至2019年底，美國東部沿海各州處於規劃（huá）階段的海上（shàng）風電裝（zhuāng）機容量達到2286.8萬千瓦（wǎ），其中681.6萬千瓦（wǎ）項目已提交（jiāo）建設申請，如表3所示。
表 3 美國東部各（gè）州（zhōu）風電規劃與提交申請容量
根據美國風能協會最新（xīn）報告，截至2019年底，美國聯邦租賃區域海上風電總規劃裝機容量為2600萬千瓦（wǎ），主要集中在東部大西（xī）洋沿岸的紐約州（zhōu）、新澤西州、馬薩諸塞州（zhōu）、康涅狄格（gé）州、羅德島州、馬裏蘭州和弗（fú）吉尼亞州等地（dì）區，該協會預計截至2026年，項目開發（fā）商將有15個風電項目（總計約911.2萬千瓦）投入運行。
美國海上風電（diàn）產業鏈發展情況
美國海（hǎi）上風電產業配套總體情況（kuàng）
海上風電產業配套的組（zǔ）成部（bù）分有：風機、海上變電站及海底（dǐ）電纜、上岸電纜、安裝及承載船隻、陸上輸電、陸上設備組裝、港口建設、施工船隻（zhī）及（jí）服務、海纜（lǎn）分布圖（tú）繪製及地理信息服務、運行維護。在美國本土海上風電施工建（jiàn）設配套產業還不成熟的階段，歐洲公司聯合當地電力公司占據了美國風電開（kāi）發市場中的主導地位（wèi）。
美國本土工（gōng）業沒（méi）有能力製造用於（yú）組裝建設風機的特種船隻，而且“瓊斯法案”限製了（le）外國船（chuán）隻在美國海域施工作業，給美國海上（shàng）風電項目開發帶來不（bú）利影響。美國本土的海上風電工業（yè）配套建設還處於初期發展階段。美國除了在製造風機方麵（通用電氣公司）比較突出外（wài），與海上風電（diàn）相（xiàng）關的製造、安裝、運輸、基礎建設、運行維護（hù）、人工等配套資源的本土化（huà）程度都比較低，需要經曆一段時期來吸收歐洲海上風電（diàn）開發和物資采購的經驗。除了風機、海上平台、構架和匯集站（zhàn），海上風電項（xiàng）目還需將（jiāng）海底電纜敷設（shè）連（lián）接至沿岸的變（biàn）電站，並進一步（bù）接入電網。在歐洲一般采用浮島式風機底座，但美（měi）國沿岸（àn）的水（shuǐ）深較淺，故改為重力樁基礎（chǔ）。
參（cān）與（yǔ）海上風電產業鏈的公司情況（kuàng）
通用電氣和西（xī）門（mén）子在提（tí）供風機（jī）和風（fēng）場的（de）輔助設施方麵占（zhàn）據主導地位（wèi）。海纜和匯集站方麵競爭十分激烈，參與者包括ABB、西門（mén）子、住友（yǒu）商（shāng）事株式會社（Sumimoto）、普睿司曼（Prysmian）等，Fred Olsen Windcarrier公司（sī）擁有最好的展放海纜船隻、專業（yè）技術人員和工人。
新澤西州（zhōu）在新英格蘭地區及中部大西洋地區的（de）幾個州在港口（kǒu）建設方麵具備優勢。新澤西州有好幾個適合海上風電（diàn）配套作業的港口，特別是近期擴建的保羅斯伯（bó）勒（Paulsboro）下遊港（gǎng）口（kǒu），是近50年第一個位於特拉（lā）華（Delaware）河流（liú）上（shàng）遊的海運港口；康涅狄格州聯合開發商沃旭能（néng）源（yuán）共同開發建設了新（xīn）倫敦港口；紐約州（zhōu）則投（tóu）資（zī）2億美元用於（yú）擴建該州的沿（yán）海港（gǎng）口，便於海（hǎi）上風電配套作業；葡萄園開發商在羅德島（dǎo）州建設了布裏奇波特港口。布裏奇波特港口和新倫敦港口都是理想的海上風電（diàn）開（kāi）發配（pèi）套作業港口，因為在通往這些的港口（kǒu）的水道上都沒有橋梁，使（shǐ）得大型運輸船隻出入港口時（shí）不受高度方麵的限製。
例如，羅（luó）德島州的布洛克島風電項目是以EPC總包方（fāng）式完成的，其中大（dà）型（xíng）石油天然氣總包公司（sī）以及大型海洋（yáng）基礎設（shè）施承包商都紛紛參與海上風（fēng）電競標。如：SNC—蘭萬靈集團（SNC-Lavalin）嘉科工程公司（Jacob）、殼牌、Quanta公司、美國福陸公司（Fluor）、麥克德（dé）莫特國際（Mcdermott）、博威工程顧問有限公司（Black&Veatch）、Petrafac等。布洛克島海（hǎi）上風電項目風機由通用電氣公司供貨，通用電氣也（yě）同時（shí）負（fù）責風機投運後15年內的運（yùn）行維護工作。風機的鋼（gāng）構架（jià）由海灣島製造（zào）公司（Gulf Island Fabrication）負責生產，專業潛水服務公司（Specialty Diving Services）負責組裝。整個風機的基礎（chǔ）安裝（zhuāng）建設由Weeks Maring和Manson兩家公司組成的合資公司負責完成。陸上和水（shuǐ）下環境影響評估報告由Tech Environmental公司完成。施工監理由Tetra Tech負責。海上保修檢（jiǎn）驗服務由LOC休斯頓公司負責。
美國（guó）海上風電發展前景展望（wàng）
對比（bǐ）美國能源部（DOE）、美國可（kě）再生能源實（shí）驗室（NREL）、美國可再生（shēng）能源信息署（EIA）、國際能源署（IEA）、彭博新能源財經（BNEF）等五家機構最新研究成（chéng）果（表4）可以看出（chū），各（gè）家機構關於美國未來海上風（fēng）電（diàn）發展（zhǎn）規模的預測結果差異很大，總體（tǐ）判斷是：2030年將（jiāng）成為海上風電大規模開發的黃金拐點。隨著拜登（dēng）新政府2030年（nián）裝機目標正式公布，未來十年美國海上風電項目（mù）的開（kāi）發進（jìn）程有望進 一步提速。
表 4 有關機（jī）構對美國海上風電發展規模預測
來（lái）源:全球能源（yuán）互聯網資訊 北極星風力（lì）發（fā）電（diàn）網訊
