近年（nián）來，全球各國（guó）都麵臨（lín）著（zhe）減碳以（yǐ）及能源供給安全的雙重挑戰。為了解決以上挑戰（zhàn），我們要（yào）致力於能源轉型，具體策略為大力發展可再生能（néng）源替代化石燃料（liào）以（yǐ）及降低碳（tàn）排放。因此，未來全球可再生清潔能源的增長（zhǎng）速度將會（huì）大幅上升，帶動各類可再生能源市場迅速發展。風能（néng）是可再生清潔能源（yuán）之一，發（fā）展風（fēng）電是推動（dòng）能源轉型、降低（dī）能源價格、促進經濟發展（zhǎn）、創造就業市場（chǎng）的好機會。而海上（shàng）風電與陸上風電相比，又有（yǒu）著（zhe）風力更穩定、風機利用率更（gèng）高（gāo）、受地域限製小、以及可就地消納等優勢（shì），因此成為（wéi）了全球新興發展的新（xīn）能源產業。接下（xià）來將對各國（guó）的海上風電政策進行（háng）分析。
亞洲
中國
“十四五（wǔ）”時期，海上風電平價時代已到來（lái），我國的政策重點從（cóng）補（bǔ）貼新建海上風電項目轉向加快（kuài）製（zhì）定海上（shàng）風電開發技術標準，推動深遠海、漂浮式海上（shàng）風電的建設。我國於2022年頒布的《關於促（cù）進新時代新能源高質量發展的實施方案》、《工業領域碳（tàn）達峰（fēng）實（shí）施方案》等多項政策均表明，海上風電產業將是我國未來實現雙碳目標的關鍵性產業之（zhī）一（yī），國家會大力支（zhī）持海上風電裝備技術水（shuǐ）平的提升與突破。
日本
在2021年10月批準（zhǔn）發布的第六次能源基本（běn）計劃中，日本政府提出優先發展可再生能源，並致力於將2030年國內（nèi）可再生能源發電所占比例（lì），從此前的22%-24%提高到36%-38%，並計劃海上風電總（zǒng）裝機容量在2030年前達到10GW，2040年前達到40GW。根據來自Fitch Solutions的亞太（tài）區（qū）電力和可再（zài）生能源分析師David Thoo的說法，這一計劃將大幅（fú）推（tuī）動（dòng）日本（běn）國內光伏發電和風力發電產業的發展。
在2022年9月（yuè），日（rì）本宣（xuān）布了（le）三個海上風電發展的“促進（jìn）區域”：秋田（tián）、新（xīn）瀉和長崎。10月，日本修改了海上風電拍賣的投（tóu）標規則，根據新規則，在多個海域同（tóng）時招標時，單個企業聯盟的中標上（shàng）限為1000MW，從而防止日本海上風電（diàn）行業被獨（dú）家壟斷。
韓國
近年，韓國政府大力推（tuī）動並製定了諸多政策（cè）以支持海上風電等可（kě）再生能源的的（de）發展。韓國計劃在2030年前新增（zēng）海上風電（diàn）裝機容量達到12GW。同時（shí），為促進韓國風電科技及產業鏈的發展，韓國（guó）政府（fǔ）對風電項（xiàng）目建設中主要部件的采購提出了一（yī）定的本地化采購比例要求。
印度
為了促進印（yìn）度新能源的發展，印度政府在（zài）2021年開始實行（háng）產能掛鉤（gōu）激（jī）勵(Production-linked incentive, PLI)計劃。此外，印度已（yǐ）定下在2030年前（qián）安（ān）裝完成30GW海上風電裝機容量的目標，印度新（xīn）能源和可再生能源部也與丹麥能源署聯合創辦（bàn）了海（hǎi）上風能和可再生能源卓越中心，通過空間（jiān）規劃、許可（kě）證頒發、拍賣會設計、製定（dìng）技術規則等途徑（jìng）支持印度海上風電的發展。
菲律賓
2022年4月，菲律賓（bīn）能（néng）源部和世界銀行聯合發布（bù）了《菲律賓海上風電路線圖（tú）》，通過研（yán）究證明到2040年（nián）菲律賓在低/高增長率模式下分別擁有發展3GW/21GW海上風電的潛力。為了達到海（hǎi）上風電的增長目標，《菲律賓海上（shàng）風（fēng）電路線圖》做（zuò）出了詳盡的發展規劃。2022年10月，菲律賓能源部與約20家風（fēng）電開發商簽署了42份海（hǎi）上風電服務合同，據估計潛在發電容量約為（wéi）30GW。
越南
2021年，越南總理在（zài）第26屆聯合國氣（qì）候變（biàn）化大會上宣布越南將（jiāng）在2050年前達到淨零排（pái）放(Net-zero Emissions)的（de）目標。根據越南正在起草的《第八個電力規劃》草（cǎo）案，越南（nán）到2030年海（hǎi）上風電裝機容（róng）量將達到10GW。若能如期發（fā）展，海上風（fēng）電在未（wèi）來將能（néng）為越南減（jiǎn）少2億噸（dūn）碳排（pái）放。目前，越（yuè）南發展（zhǎn）海上風電（diàn）麵對的挑戰包括技術（shù）缺乏、基礎設施費用較高、新能（néng）源補貼政策有限、供應鏈（liàn）短缺等問題。
歐美
在2022年5月的北海能（néng）源（yuán）峰會上，德國、荷蘭、丹麥和比利時（shí）簽署了（le）《Esbjerg Declaration》，約定共同達成在2030年（nián）前海上風電聯合安裝至少65GW的目標，這一宣言將極大地推動歐洲海（hǎi）上風電產業的發展。
丹麥
2022年6月，丹麥政府計劃將2030年（nián）發展8.9GW海上風電的（de）目標增加到12.9GW，如能完成建設，屆時丹麥每年（nián）的發電量將會達到（dào）49.5億度電。
德國
近日，歐盟委員（yuán）會通過了（le）德國海上風能法（fǎ）案（隸屬於歐盟國家（jiā）援助法規）的最新（xīn）修訂。法案（àn）的修（xiū）訂包括海上（shàng）風電裝機容量的（de）目標更改：2030年的目標從20GW更改為30GW，2040年（nián）前的目標從40GW更改為（wéi）70GW，同時還新增了2035年前裝機容量達到40GW的（de）新目標。本次修訂案將會持續推動德國能源轉型，同時也能推進歐盟綠色（sè）協議中戰略性目標（biāo）的實現。
挪威
2022年5月，挪威首相（xiàng）宣布了2040年前完成（chéng）海上風電裝機容量30GW的目標。這一目（mù）標將推動挪威（wēi）乃至歐洲海上風電的商業化發展，尤其是漂浮式海上風電的市場。據（jù）稱（chēng），挪威（wēi）國內下一輪許可證頒（bān）發將在2025年左右開始。然（rán）而，挪威目前仍沒有2040年前關於海上風（fēng）電具體的計劃安排、許可證頒發或拍賣日程（chéng），對於漂浮式（shì）和固定式（shì）海上風電的投資比（bǐ）例劃（huá）分也尚不明（míng）確。
美（měi）國
據美媒報道，2021年，拜登（dēng）總（zǒng）統宣布了美國海上風（fēng）電（diàn）新目標。他提出在2030年前完成30GW海上風（fēng）電場的建（jiàn）設並投入使用的計劃（huá）。在此目標的基礎上，後又（yòu）於2022年下（xià）半年提出其（qí）中15GW將在2035年前建設為漂（piāo）浮式海（hǎi）上風（fēng）電場，同時需要將（jiāng）深海域風（fēng）電成本降低70%，最終達（dá）到45美元每兆瓦（wǎ）時。
近期，美國（guó）加利福尼亞州舉行了（le）一場拍賣會，對加州海域中5片用於（yú）建設漂浮式海上風（fēng）電海域的租賃權進行拍（pāi）賣，共計（jì）約373,268英畝，總（zǒng）計拍（pāi）賣成交額達到7.571億美元。本次拍賣（mài）會是對美國2035年前建設完成（chéng）15GW漂浮式（shì）海上風電目標的一（yī）個重大突破。
政策分析
從各國家地區有關海上風電的政策來看，在全球（qiú）能源轉型與大部分國家都提出碳中和目標（biāo）的大背景下，各國加深了對清潔能源的重視，同時普遍開始大力發（fā）展海上（shàng）風（fēng）電，從政策頒布、科技支持、資金投（tóu）入、風電（diàn）場建設進展等方麵均（jun1）有體現。根據全球風能理事會（huì）（GWEC）發布的《2022年全球海上風電報告》中的數（shù）據顯示，2021年全球海上風電新增裝機容量為21.1GW，與2020年相比增長超過（guò）2倍，創下曆史最大增幅。2021年海上風電新增裝機容量主要集中（zhōng）在亞（yà）太地區和歐洲（zhōu），新增裝機容（róng）量最多的（de）五個國家依（yī）次是中國、英國、越南、丹麥、荷蘭，這五個國家合計新增海上風電裝機容量約占全（quán）球（qiú）新增的99%。
從全球海上風電的發展現狀來看，海上風電未來的發展趨勢是逐漸向深遠海進發。據數據統計，與近（jìn）海相比，深遠海可開發麵積更大，風資源更多（duō）也更穩定，因此可以拓展海上風電的（de）建設和使（shǐ）用範圍，集中建設更大（dà）規模的風場，而且能夠持續（xù）穩定地輸出風能（néng）。同（tóng）時，在深遠海建設海上風電場可以減少對近海生態環境以及其他用海需（xū）求（如海洋漁業（yè）與養（yǎng）殖（zhí）業、旅遊（yóu）業、航運、海底油氣管線等）的影（yǐng）響。綜合以（yǐ）上（shàng）優勢來（lái）看，向深遠海發展可能會成為未來海上風電（diàn）的主流（liú）發（fā）展趨勢。為了在深遠海發展海上風電，漂浮式海上風電技術也隨之進入（rù）大家（jiā）的視野。與固定式海上風電相比，漂浮式風電的安裝（zhuāng）不受海底地質條件的影響、對環境的潛在影響較低，且易於製造和安裝，更能適應深遠海域，因此能夠進一步提高海上風能資源的（de）利用效率。目前（qián）全球浮式海上風電仍處於起步階段，仍需投入（rù）大量的資（zī）金來推動前（qián）沿技術的發展。
來源：海洋開發谘詢
